 С большими потугами, сопровождаемый интригами и бурными эмоциями, в прошедшую пятницу в Госдуме во втором чтении был принят новый закон о фингарантиях. Лишь ещё одни законопроект вызвал 8 мая у депутатов столь же бурную реакцию – «О запрещении пропаганды гомосексуализма», все остальные обсуждаемые проекты принимались либо откланялись быстро - как на хорошо отлаженном конвейере.
С большими потугами, сопровождаемый интригами и бурными эмоциями, в прошедшую пятницу в Госдуме во втором чтении был принят новый закон о фингарантиях. Лишь ещё одни законопроект вызвал 8 мая у депутатов столь же бурную реакцию – «О запрещении пропаганды гомосексуализма», все остальные обсуждаемые проекты принимались либо откланялись быстро - как на хорошо отлаженном конвейере.
Вообще процедура рассмотрения законопроектов в Госдуме действительно отлажена на «отлично»: рассматриваемый проект участникам пленарного заседания представляется с трибуны представителем профильного комитета, который заранее изучал данную законодательную норму. И если комитет поддержал её, то помимо самого законопроекта депутатам предлагается проголосовать за одобренные или отклонённые комитетом поправки, поступившие к основному тексту законопроекта. Все они заранее, согласно регламенту Думы, приводятся к табличному виду. Причем голосование по таблицам поправок может быть «списком» - т.е. за все разом, либо за каждую поправку в отдельности, если на этом настаивают её авторы.
Интриги вокруг законопроекта о фингарантиях начались с самого утра: как только очередь дошла до туризма (восьмой пункт в повестке пленарного заседания), Владимир Головнёв, представляющий законопроект от профильного комитета (комитет по экономической политике и предпринимательству), предложил отложить его рассмотрение на 30 минут ввиду того, что депутатам не успели раздать «вновь поступившие поправки». Как позже выяснилось, в них содержалось предложение увеличить фингарантии еще на 1/3 по отношении к тем, которые ранее одобрил профильный комитет. И хотя такое отступление от регламента вызвало целую волну негодования депутатов из зала, и даже замечание председательствующего о плохой работе комитета, общим голосование депутаты всё же отложили рассмотрение законопроекта.
Однако оперативно вернуться к туризму за обещанные 30 минут не удалось: сначала депутаты долго и эмоционально обсуждали законопроект об уголовном наказании за пропаганду гомосексуализма (в итоге «прокатив» его большинством голосов), а потом слушали доклад министра образования в рамках «правительственного часа». Лишь после Андрея Фурсенко им вновь удалось вернуться к туризму. Однако для экспертов, связанных с туризмом, уже было ясно: сейчас произойдёт попытка протащить «с голоса» новые поправки. И действительно, представляя законопроект, Владимир Головнёв назвал нижний порог фингарантий для выездного туризма не в 20 млн рублей, а в 30. В потоке остальных цифр на эту подмену никто сразу не обратил внимание, и не вызвав особых возражений, законопроект был принят (кстати – рекордно низким числом голосов, набрав всего 316 «за»). Тем не менее, озвученная цифра в 30 млн вызвала вопрос у представителя Правительства, который указал на её несоответствие ранее согласованной цифре в 20 млн. В итоге для разрешения спора пришлось вмешаться председательствующему, пояснившему, что согласно регламенту голосовалась именно согласованная таблица поправок и именно она и была принята.
Итак, согласно принятому во 2-м чтении законопроекту, для выездного туризма установлена следующая шакала: для туроператоров, работающих на упрощенной системе налогообложения, а также для тех, у кого оборот не превышает 100 млн рублей в год – размер фингарантий равен 20 млн, для остальных – 100 млн. После принятия законопроекта в 3-м чтении и вступлении его в действие, туроператорам необходимо будет привести к новым требованиям размер своего финобеспечения в течение 90 дней. Как пояснил корреспонденту инфогруппы «ТУРПРОМ» Юрий Барзыкин, вице-президент РСТ и в прошлом – депутат Госдумы, в ближайшем будущем в парламенте планируется рассмотреть законопроект по снижению размера гарантий для туроператоров по въездному туризму до 2.5 млн. рублей.
Корреспонденту инфогруппы «ТУРПРОМ», присутствующему в пятницу в Госдуме во время принятия поправок по фингарантиям, и наблюдавшего своими глазами за всеми перипетиями вокруг этого законопроекта, удалось запечатлеть эту историю на видеокамеру. |
