Столичный муниципалитет Антальи столкнулся с проблемой: 75 процентов его руководства работает по доверенности. Из 31 главы департамента 12, а из 130 руководителей филиалов — 96, получили свои должности таким образом. Это стало возможным из-за институциональной структуры, созданной политическим кадровым составом и непотизмом.
Бюджет Анталии: больше, чем у многих министерств
, пятый по величине город Турции с населением около 3 миллионов человек, активно развивается благодаря туризму. Летом количество людей, пользующихся муниципальными услугами, увеличивается в десять раз. Муниципалитет отвечает за водоснабжение, канализацию, инфраструктуру, транспорт, охрану окружающей среды, социальные и развлекательные услуги, а также за полицейские службы. В 2025 году бюджет столичного муниципалитета, вместе с муниципалитетами АСАТ и округа, составит 103 миллиарда турецких лир — больше, чем у ряда министерств. Например, Министерству внутренних дел выделено 96 миллиардов, Министерству иностранных дел — 39 миллиардов, Министерству культуры и туризма — 56 миллиардов, а Министерству торговли — еще 56 миллиардов.
Проблемы управления по доверенности
Для эффективного использования бюджета и обеспечения бесперебойной работы муниципальных служб важно, чтобы управление было основано на заслугах и опыте. Однако в Анталье 75 процентов руководства работает по доверенности, что приводит к сбоям в работе и недоступности многих услуг. Это происходит из-за назначения сотрудников без учета их квалификации и опыта, а также из-за политических факторов.
Примеры назначений по доверенности
Саадет Тугрул Ай, агроном, стал заместителем директора Отделения экологически чистой энергии, хотя ранее в этом подразделении работали специалисты по электричеству. Окан Атила, экономист, возглавил филиал Консерватории, а Мухиттин Эсер Каракуш, получивший спортивное образование, стал директором отделения по связям с прессой и общественностью в АСАТЕ.
Назначение без экзаменов и по партийной квоте
В Анталье есть руководители филиалов, назначенные без сдачи экзаменов на повышение в должности. Например, Хаят Сеялчи и Якуп Девечи, работавшие в Департаменте по делам молодежи и спорта, получили свои должности без экзаменов. Исмаил Оскай, приехавший из Ушака по партийной квоте, сначала стал директором туристического отделения по доверенности, а затем главой Департамента истории и рекламы города и Департамента дворянства.
Отмена устных экзаменов
Сотни сотрудников, успешно сдавших письменную часть экзаменов на повышение должности, были исключены на устном этапе. При этом сотрудники, успешно сдавшие устный экзамен, так и не были назначены.
Предупреждение Счетной палаты
Счетная палата Турции предупреждает, что принцип карьеры является конституционным правом. Она отмечает, что отсутствие результатов устных экзаменов привело к тому, что сотрудники, успешно сдавшие письменную часть, пострадали. Счетная палата подчеркивает, что повышение квалификации и назначение сотрудников на основе их заслуг повысит эффективность услуг и мотивацию персонала.
столкнулась с проблемой преобладания управления по доверенности, что приводит к неэффективности и недоступности многих муниципальных услуг. Это требует пересмотра кадровой политики и назначения сотрудников на основе их квалификации и опыта.
